在浙江省東陽市，一場(chǎng)圍繞土地資源優(yōu)化配置的深刻變革正在悄然進(jìn)行。通過大力盤活低效閑置用地，東陽市成功騰出6513畝土地，為一批高稅收貢獻(xiàn)卻苦于無地發(fā)展的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，特別是日用品制造企業(yè)，找到了寶貴的“新家”。這一舉措不僅破解了企業(yè)發(fā)展瓶頸，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

長(zhǎng)期以來，土地資源緊張與低效用地并存的結(jié)構(gòu)性矛盾，制約了許多地區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。東陽市作為經(jīng)濟(jì)活躍的縣級(jí)市，同樣面臨這一挑戰(zhàn)。一方面，部分傳統(tǒng)企業(yè)占據(jù)土地卻產(chǎn)出效益低下；另一方面，一批市場(chǎng)前景好、科技含量高、稅收貢獻(xiàn)大的成長(zhǎng)型企業(yè)，尤其是日用消費(fèi)品領(lǐng)域的“隱形冠軍”或“專精特新”企業(yè)，因缺乏擴(kuò)張空間而發(fā)展受限。日用品產(chǎn)業(yè)作為東陽的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，涵蓋家居、清潔、個(gè)人護(hù)理等多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，企業(yè)升級(jí)意愿強(qiáng)烈，對(duì)土地要素的需求尤為迫切。

面對(duì)這一困境，東陽市果斷施策，將“騰籠換鳥”作為關(guān)鍵突破口。通過系統(tǒng)摸排，建立了低效用地?cái)?shù)據(jù)庫，并綜合運(yùn)用法律、行政、市場(chǎng)等多種手段，依法依規(guī)對(duì)閑置、低效利用的工業(yè)用地進(jìn)行收回、轉(zhuǎn)讓或督促升級(jí)改造。這6513畝土地的“重生”，并非簡(jiǎn)單的空間騰挪，而是伴隨著嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。政府明確導(dǎo)向，將這些寶貴的新增空間優(yōu)先供給符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、具備高成長(zhǎng)性、高附加值和高稅收密度的“三高”企業(yè)，其中日用品產(chǎn)業(yè)的智能化、品牌化、綠色化升級(jí)項(xiàng)目成為重點(diǎn)扶持對(duì)象。

為高稅無地企業(yè)“找個(gè)家”，東陽提供的是“拎包入住”式的服務(wù)。政府不僅提供土地，更配套了一系列扶持政策：簡(jiǎn)化審批流程，加快項(xiàng)目落地速度；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠信貸，緩解企業(yè)初期投入壓力；搭建產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，助力日用品企業(yè)在設(shè)計(jì)、材料、工藝上創(chuàng)新；完善產(chǎn)業(yè)鏈配套，降低企業(yè)物流與運(yùn)營(yíng)成本。這種“土地+服務(wù)”的組合拳，確保了優(yōu)質(zhì)資源能夠真正匹配優(yōu)質(zhì)企業(yè)，形成了“好地用在刀刃上”的良性循環(huán)。

這一系列舉措的效果正在顯現(xiàn)。獲得土地支撐的日用品企業(yè)得以擴(kuò)大產(chǎn)能、引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)線、建設(shè)研發(fā)中心，品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。它們帶來的穩(wěn)定高額稅收，又反哺于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)改善，形成了政府與企業(yè)共贏的局面。更重要的是，通過這次土地資源的優(yōu)化重組，東陽市的日用品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了有效提升，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)更加明顯，正向高端化、智能化、綠色化方向加速邁進(jìn)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

東陽的實(shí)踐表明，在土地資源日益稀缺的背景下，向存量要空間、向集約要效益是必然選擇。精準(zhǔn)識(shí)別并大力支持像日用品這樣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中的高潛力企業(yè)，不僅能夠破解要素制約，更能激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。這6513畝土地的故事，正是浙江乃至中國(guó)眾多地區(qū)積極探索新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)生動(dòng)縮影。